Miljøministeriet får hård kritik af Rigsrevisionen for håndtering af havbrug

Redigeret 8. september kl. 10:33: Kommentar fra Dansk Akvakultur Producentorganisation tilføjet.

Rigsrevisionen retter en skarp kritik mod Miljøministeriets forvaltning af de danske havbrug. Ifølge en ny beretning er både sagsbehandlingen af tilladelser og myndighedernes tilsyn utilfredsstillende.

Der findes 19 havbrug i danske farvande, som tilsammen producerer omkring 10.000 ton regnbueørreder om året. For at drive et havbrug efter de gældende regler kræves både en placeringstilladelse og en miljøgodkendelse.

Det er imidlertid ingen af de 19 havbrug, der har begge dele. Otte mangler en placeringstilladelse, mens 17 mangler en miljøgodkendelse.

Samtidig har sagsbehandlingen trukket ud i årevis. Rigsrevisionen opgør den gennemsnitlige sagsbehandlingstid til omkring syv år for placeringstilladelser og omkring 11 år for miljøgodkendelser. Miljøstyrelsen vurderer selv, at sagerne normalt burde kunne behandles på mellem halvandet og to år.

De lange sagsbehandlingstider betyder, at havbrugene fortsat kan drives på baggrund af tilladelser fra 1990'erne. De gamle tilladelser indeholder ifølge Rigsrevisionen mindre restriktive krav til blandt andet udledning af kobber og organisk stof.

342 overtrædelser

Rigsrevisionen har desuden undersøgt Miljøstyrelsens tilsyn med havbrugene. I perioden 2018-2025 blev der registreret 342 overtrædelser af vilkår og lovkrav.

En del af overtrædelserne blev gentaget, men Miljøstyrelsen håndhævede kun 30 af dem. Kritikken går blandt andet på, at styrelsen ikke konsekvent har reageret på mangelfulde oplysninger om produktion og miljøpåvirkning eller på brugen af forurenende stoffer.

Havbrugene udleder blandt andet kvælstof, fosfor og organisk stof til havmiljøet. Der kan også forekomme udledning af kobber fra net og antibiotikarester. Rigsrevisionen peger samtidig på, at flere havbrug ligger i områder med dårlig vandmiljøtilstand og tæt på beskyttede naturområder.

Miljøminister Maria Reumert Gjerding tager kritikken alvorligt og varsler samtidig en strammere regulering.

“Jeg tager Rigsrevisionens kritik meget alvorligt. Rigsrevisionen peger med rette på væsentlige mangler i forvaltningen af havbrug. Havbrug udleder næringsstoffer og miljøfarlige stoffer direkte til havet, og derfor er det afgørende, at reglerne bliver fulgt, og at tilladelser og tilsyn fungerer, som de skal,” siger hun.

Miljøstyrelsen er allerede i gang med at behandle de manglende placeringstilladelser og miljøgodkendelser. Regeringen vil dog gå videre og ændre reglerne. Ministeren forventer at præsentere et udspil senere i 2026 med fokus på at mindske forureningen fra havbrug.

Kritikken kommer samtidig med, at branchen efterlyser tydeligere og mere tidssvarende regler. Dansk Akvakultur Producentorganisation afviser, at løsningen skal være lavere miljøkrav, men ønsker i stedet klare regler, bedre forvaltning og mulighed for langsigtede investeringer.

“Vi ønsker ikke lavere miljøkrav. Vi ønsker tydelige og tidssvarende krav og en forvaltning, der både beskytter havmiljøet og giver virksomhederne mulighed for at investere og udvikle sig,” lyder det fra organisationens formand René Christensen.

Sagen omfatter havbrug, der har eksisteret siden begyndelsen af 1990'erne. Alle 19 havbrug søgte om miljøgodkendelse, men tidligere godkendelser er blevet underkendt, blandt andet fordi habitatvurderingerne ikke havde den nødvendige kvalitet.

Faktaboks

• Antal havbrug: 19 havbrug i danske farvande.
• Produktion: Omkring 10.000 ton regnbueørreder årligt.
• Tilladelser: 8 mangler placeringstilladelse, og 17 mangler miljøgodkendelse.
• Sagsbehandling: Cirka syv år for placeringstilladelser og op til 11 år for miljøgodkendelser.
• Overtrædelser: 342 registrerede overtrædelser i perioden 2018-2025.
• Miljøpåvirkning: Udledning af blandt andet kvælstof, fosfor, organisk stof og kobber samt potentielt antibiotikarester.
• Næste skridt: Regeringen arbejder på et udspil om strammere regler for havbrug senere i 2026.